核心提示： 在中國公務(wù)航空市場日益火暴的同時，我們需要相應(yīng)的“冷思考”。與歐美公務(wù)航空市場相比，目前中國公務(wù)航空僅算處于春天來臨之前的“融冰”時期

　　不久前落幕的2013年亞洲公務(wù)航空會展，吸引了全球180家參展商前來參展。這一盛況，反映出迅速發(fā)展的中國公務(wù)機市場，正在吸引著越來越多的全球各飛機制造商的眼球。某業(yè)內(nèi)人士分析稱，中國公務(wù)航空市場的“井噴式”發(fā)展已經(jīng)開始。

　　近年來，中國的公務(wù)航空發(fā)展較快。截至2012年底，共有公務(wù)航空企業(yè)15家，噴氣公務(wù)機166架，與2011年相比，企業(yè)數(shù)量增加9家，公務(wù)機數(shù)量增加91架，中國公務(wù)航空飛行小時同比增長28.02%。同時，2012年批準籌建的公務(wù)航空企業(yè)就達到41家。

　　然而，在中國公務(wù)航空市場日益火暴的同時，我們需要相應(yīng)的“冷思考”。與歐美公務(wù)航空市場相比，目前中國公務(wù)航空僅算處于春天來臨之前的“融冰”時期，若要真正迎來中國公務(wù)航空市場春花爛漫的“井噴式”發(fā)展，還有幾個問題亟須解決。

　　第一，空域管理體系改革須深化。目前，我國的私人公務(wù)飛機只能在有限的民航航路上申請飛行，公務(wù)航空因此失去了一大塊市場發(fā)展空間。另外，私人飛行仍需“一事一報”，報批時間甚至達到數(shù)天。如果空域管理體系改革不能取得更大的新的突破，公務(wù)航空迎來“井噴式”發(fā)展的時間將大大延后。

　　第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須進一步加快。目前，隨著北京、上海、深圳、沈陽等地相繼建設(shè)公務(wù)機候機樓，珠海開展公務(wù)機固定基地運營者(FBO)試點工作，我國公務(wù)航空保障設(shè)施狀況得到了一定改善，但從全國來看，專用公務(wù)機候機樓仍難以滿足公務(wù)機市場發(fā)展的需要。

　　第三，運行管理規(guī)章亟須完善。2011年出臺的《關(guān)于進一步深化我國低空空域管理改革意見》，雖然明確了低空開放的一些方向性問題，但實際操作的相關(guān)法規(guī)和標準體系還有待細化明確。另外，高額的飛機管理、維護和地面服務(wù)費用，因缺乏與其他國家民航管理部門的互惠協(xié)定而導(dǎo)致適航審定程序繁瑣而耗時等狀況，都在一定程度上制約了我國公務(wù)航空的發(fā)展。

　　第四，專業(yè)人才須加快培養(yǎng)。目前，我國公務(wù)航空飛行、機務(wù)、簽派、營銷等專業(yè)人才嚴重匱乏。突破人才培養(yǎng)的瓶頸，公務(wù)航空才能獲得更大的發(fā)展。

　　今年3月，民航局出臺了《關(guān)于加強公務(wù)航空管理和保障工作的若干意見》，主要內(nèi)容包括加強公務(wù)航空市場準入和宏觀調(diào)控，規(guī)范公務(wù)航空企業(yè)，健全公務(wù)航空運營管理和服務(wù)保障的規(guī)章標準體系，完善全國公務(wù)機場規(guī)劃，建立機場地面服務(wù)保障安全機制，統(tǒng)籌利用資源與優(yōu)化流程等。這是民航局首次出臺的專門規(guī)范和保障公務(wù)航空發(fā)展的政策。發(fā)展公務(wù)航空，不僅有助于完善綜合交通運輸體系、促進民航業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以直接帶動公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)鏈條全面發(fā)展，在提高商務(wù)出行效率、拉動航空消費以及促進航空服務(wù)經(jīng)濟等方面發(fā)揮著積極作用。改革空域管理體制、加快公務(wù)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大人才培養(yǎng)力度、完善運行管理規(guī)章，從而突破公務(wù)航空發(fā)展瓶頸，必能迎來公務(wù)航空發(fā)展的春天。

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