黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民航安全工作。習近平總書記對民航安全工作作出重要批示，要求民航“首先要堅持民航安全底線，對安全隱患零容忍”。十九大報告進一步強調：要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

　　機場安全是民航安全的重要組成部分，結合近年來首都機場集團公司安全工作的實踐，圍繞“四個機場”中的平安機場建設來談一些個人思考。推進平安機場建設要重點突出三個方面：四個底線、“三基”建設、安全“三抓”。

　　第一個方面突出四個底線。機場安全的四個底線是指空防安全、運行安全、消防安全和群體事件,堅守這四個底線是首都機場集團公司平安機場建設的一個根本目標。突出四個底線是落實民航安全關口前移、安全工作理念的具體體現(xiàn)。

　　從2010年8月24日到今年6月底，中國民航運輸航空連續(xù)安全飛行94個月，飛行小時為6240萬小時，創(chuàng)造了歷史上最好的安全紀錄，并且連續(xù)15年保持空防安全，在全世界都是名列前茅的。民航局突出抓事故征候的管理，把安全關口從事故前移到事故征候，是取得較長周期安全成績的重要原因。我們都知道“海恩法則”或者稱“冰山理論”，要保持“水上面”的事故不出現(xiàn)、少出現(xiàn)，必須要抓潛伏在“水下面”的事故征候，甚至是不安全事件。關口前移就是要做到安全隱患零容忍。

　　民航局把事故征候當事故抓，集團公司進一步深化，把安全事件當成事故征候來處理，實現(xiàn)關口前移，全力突出四個底線。

　　在四個底線指標體系建設上下功夫，是今年我們安全工作的一項重點，要努力確定集團公司級的四個底線的部分體系、質量體系，成員單位再根據集團公司層的體系，研究、細化出各自四個底線的具體質量體系。

　　第二個方面突出“三基”建設。民航局局長馮正霖多次強調民航安全工作要“抓基層、打基礎、苦練基本功”。集團公司對基層、基礎、基本功要抓早、抓細。

　　抓基層要重點突出班組建設。要落實馮正霖局長的“安全教育到班組、手冊執(zhí)行到班組、風險防控到班組、技能培訓到班組”，以及“工作重心向基層傾斜、保障資源向基層傾斜、人員配置向基層傾斜”的要求。

　　打基礎要突出強化基本安全保障。集團公司積極部署全民航安全從業(yè)人員工作作風建設，同時做好安全的軟件和硬件保障。軟件保障就是抓好制度建設，完善一線操作手冊，實現(xiàn)“兩個相符”——文文相符、文實相符。硬件方面就是要加強設備設施建設，利用好新技術，掌握安全工作的主動權。

　　苦練基本功要突出關鍵崗位員工素質。通過開展崗位練兵、技術比武等活動，讓員工比知識、比技能、比作風成為常態(tài)，突出抓住機場安檢、空管、消防、機務等關鍵崗位的資質能力建設。

　　第三個方面強調安全“三抓”。2014年，集團公司確定了“三抓”安全工作方法：常態(tài)抓安全隱患、重點抓風險管控、長遠抓系統(tǒng)建設。

　　常態(tài)抓安全隱患的責任主體在員工。只有員工才能夠真正實現(xiàn)年年查、月月查、日日查隱患。管理層要建立激勵、約束機制推動員工積極開展隱患排查。

　　重點抓風險管控的責任主體是各級管理人員。要依據排查出的安全隱患，進行分級管理，然后再落實風險管控責任，最終徹底整改隱患，在整改期間進行風險管控措施。

　　長遠抓系統(tǒng)建設的責任主體是各單位一把手。因為只有一把手才能調動資源，才有這個權利，才能把這個細節(jié)抓得更好，而且要有“人、機、環(huán)、管理、文化”等維度，以民航局和國際民航組織(ICAO)強烈推薦的SMS為主要抓手，全面加強系統(tǒng)安全建設，使系統(tǒng)運行始終處于良好的安全狀態(tài)。

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