為落實(shí)《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》和國際民航組織文件最新要求，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可申請(qǐng)、審查和批準(zhǔn)工作，近日，《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)正式施行。《細(xì)則》作為重要行政規(guī)范性文件，明確并統(tǒng)一規(guī)范了許可審查程序和要求，有效解決“誰來審”“審什么”“如何審”的問題。

　　《細(xì)則》正文由總則、申請(qǐng)與受理、審查與批準(zhǔn)、變更、附則共五章構(gòu)成，并制定了包括相關(guān)流程圖、指南書、審查單、意見表等9個(gè)附件，對(duì)機(jī)場(chǎng)使用許可的全流程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，為民航管理部門規(guī)范許可審批工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，并為行政相對(duì)人填報(bào)申請(qǐng)材料提供參考。《細(xì)則》規(guī)定局方實(shí)施許可審查按專業(yè)分組，規(guī)定了各專業(yè)小組的審查內(nèi)容，并將審查工作分為文件審查(含手冊(cè)審查)和現(xiàn)場(chǎng)審查兩個(gè)階段。同時(shí)，匯總各專業(yè)需求統(tǒng)一制定了文件資料審查單，明確了各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查單分別由各相關(guān)司局具體負(fù)責(zé)編制、發(fā)布及更新。

　　《細(xì)則》對(duì)于運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程投入使用涉及運(yùn)行安全內(nèi)容但不涉及許可證變更的情形進(jìn)行了規(guī)定，要求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目法人申請(qǐng)行業(yè)驗(yàn)收時(shí)，同步申請(qǐng)投用審查。民航管理部門在開展行業(yè)驗(yàn)收時(shí)，同步組織投用審查并出具意見。

　　機(jī)場(chǎng)使用許可是機(jī)場(chǎng)依法開放運(yùn)營的重要依據(jù)，是機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行的重要保障。民航局機(jī)場(chǎng)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可實(shí)施細(xì)則》與稍早前發(fā)布的《〈運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)〉編制與審查規(guī)則》形成姊妹篇，兩部規(guī)范性文件將進(jìn)一步全面統(tǒng)一規(guī)范我國民航機(jī)場(chǎng)使用許可審查批準(zhǔn)等管理工作，是提升機(jī)場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)法治政府建設(shè)的具體體現(xiàn)。(肖敏)

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