35年來，他從機場氣象臺預報員干起，一直堅守在機場運行管理一線。他組建了民航浙江省管理局現場指揮處，因專職抓航班正常得罪了人，曾被人在電梯里、墻壁上刻字指名道姓地罵;他是杭港機場合資項目的參與者、見證者，為實施“廁所革命”，曾花一整天時間在機場到達廳衛生間門口蹲點;他參與保障了2016年G20杭州峰會，總是事無巨細，力求不出任何差錯。

　　如今，作為杭州蕭山國際機場總經理，他還經常在夜里趕去機場工作。他說，他是一名機場工匠，只有在機場看到每個航班都安全起降心里才踏實……

　　35年前的8月，21歲的鄭向平從浙江杭州武林門民航售票處乘坐中國民航的班車一路往東奔赴筧橋機場。他的機場工作生涯從此開始，未曾離開，也從未想過離開。

　　35年后的今天，鄭向平洗凈歲月鉛華，從一名機場氣象臺預報員成長為杭州蕭山國際機場總經理。回首往事，鄭向平萬分感慨：“這么多年在機場所做、所見、所悟猶如歲月長歌，可以說我就是一名機場工匠。”

　　“抓航班正常就要持之以恒、精益求精”

　　1983年，鄭向平從杭州大學畢業后被民航浙江省管理局(簡稱“省局”)聘為氣象臺預報員。由于工作表現優異，1987年他升任預報室主任，1992年任航務管理處副處長兼氣象臺臺長。

　　鄭向平樂觀開朗、積極向上，與領導和同事協作配合，經常探討各類業務問題。圖為1989年時任民航浙江省管理局氣象臺預報室主任的鄭向平(右一)與同事合影。

　　1997年，在基層一線崗位上鍛煉14年后，鄭向平迎來了一次重要轉折：組建省局現場指揮處，專職抓航班正常。“當時民航總局為落實國務院領導對民航航班正常工作的重要指示，要求年旅客吞吐量在百萬人次以上的機場組建現場指揮部門，提高航班正常率”。鄭向平說，當時筧橋機場年旅客吞吐量不到200萬人次，但因地面保障環節眾多，各部門人員又容易相互推諉，航班延誤情況普通。例如，杭州至日本的包機經常延誤，機上運輸的大量海鮮只能就地倒掉。看著機場變“蝦場”，鄭向平感到心痛，下決心抓好航班正常工作。

　　組建之初，鄭向平曾去當時全民航第一個組建現場指揮處的深圳機場取經。深圳機場成立“紅帽子”隊伍，由其專職對飛機作業現場進行監督的做法給他留下了深刻印象。鄭向平回到杭州后，筧橋機場現場指揮處也成立了機坪監管隊伍，設計航班保障工作進程單，對航班作業全程進行監督。

　　“做這項工作得罪人，因為當時省局賦予了現場指揮處處罰當事人的權力，只要發現機場哪個部門、哪個人因工作造成航班延誤就可進行處罰”。鄭向平坦言，當時權力大，壓力更大。機場員工當時每個月只有600多元工資，有的員工當月工資全被扣完，就會氣憤地找他評理：“航班只延誤一分鐘，憑什么把我工資全扣完?你這人也太不近人情了。”鄭向平知道員工有氣，待其發泄完后說：“今天航班延誤一分鐘，如果不處罰，明天航班還可能延誤，這樣下去航班正常率怎么提高?長此以往，旅客就會少坐甚至不坐飛機，到時候大家靠什么吃飯?”還有個別員工一時想不通，就在電梯里、墻壁上刻字，指名道姓地罵鄭向平。鄭向平雖然不高興，但表示理解。

　　1999年，時任民航浙江省管理局現場指揮處處長的鄭向平參加民航總局中青班，到英國羅·羅公司培訓。圖為鄭向平(左一)與羅·羅公司培訓機構經理達西·佩恩合影。

　　員工從不理解到慢慢支持，筧橋機場的航班正常率開始走上坡路，1999年提高到85%以上。2002年5月22日，鄭向平撰寫的題為《讓航班延誤遠離藍天》的文章在《中國民航報》上發表，受到業內關注，并引發了關于如何提高航班正常率的全員大討論，對進一步抓航班正常工作發揮了積極作用。

　　2000年12月，筧橋機場全部轉場到蕭山國際機場，機場的體制和管理機制發生了巨大變化，過去以空管調度為中心的運行模式已經難以適應新機場的運行，須設立自己的指揮中心。鄭向平領導的機場現場管理中心與民航二所合作，開發了一套三級調度系統：機場指揮中心為一級，各生產業務部門為二級，各科室為三級。這個系統通過上下聯動，不僅在機場運行方面發揮了重要作用，而且保證了空管與機場分開后的平穩運行。

　　2000年，杭州筧橋機場完成轉場至杭州蕭山機場，鄭向平擔任杭州機場有限公司現場管理中心主任，這是在機坪生產一線指揮工作的照片。狠抓航班正常性初見成效，機場的體制和管理機制也在發生巨大變革。

　　在抓機坪管理的過程中，鄭向平的一項創新做法還在全行業推廣：對機坪各保障主體作業的駕駛員實行“12分扣分制”。現場指揮中心的機坪監督員就像交警一樣對駕駛員進行監督管理，按不同違章情節扣除不同分數，駕駛員被扣完12分就需要到現場指揮中心接受培訓并考核通過后才能繼續工作。

　　鄭向平的創新做法對杭州機場機坪眾多作業車輛安全有序運行和提高航班正點率發揮了重要作用，被民航局稱為機坪運行管理的“杭州經驗”。

　　“隨著多年來民航的高速發展，杭州機場2017年航班正常率再次跌入低谷，一度成為全國機場倒數幾名”。鄭向平解釋說，只有抓住關鍵痛點才能精準發力，對每一個可能造成航班延誤的環節進行逐一排查：在空域資源上，與軍方、空管部門合力開通多條航路，軍方向民航釋放更多空域資源;機坪塔臺于2016年整體移交機場;成為華東地區第一家全面由機場主導開發應用CDM系統的機場，科學安排旅客登機時間……“航班正常可以說是持之以恒、精益求精抓出來的!”他說。

　　“改革就是在爭論中不斷摸索前進”

　　鄭向平很健談，現在提起一些難忘的事情依然激情澎湃，很多細節都清晰地記得。2006年12月18日，杭州蕭山機場與香港機場管理局正式簽署合資協議，成為中國民航首個整體對外合資的機場。這是改革開放40年來民航業的一件大事，而鄭向平恰好參與、見證了這一事件的全過程。

　　當時，全球有美國休斯敦機場、英國機場管理公司、新加坡樟宜機場、丹麥哥本哈根機場、德國法蘭克福機場和我國香港機場等多個機場向杭州機場伸出“橄欖枝”。“6個機場各有優勢，究竟選擇與哪個合資很糾結。”鄭向平坦言。后來，機場領導決定派學習小組分赴新加坡和香港學習、培訓，回來提交報告再作決定。

　　2003年鄭向平(左一)赴香港機場學習考察。

　　2003年3月，鄭向平到香港機場培訓了18天，給他印象最深的是香港機場的應急救援很迅速，機場整體管理水平很先進。“900多人負責核心主業經營，其他非航業務全部外包，機場運行效率非常高，是間接管理型機場。反觀杭州機場，3000多人負責主業、輔業經營，運行效率低，是典型的直接經營型機場”。看到問題的鄭向平回到杭州后馬上提交報告，認為與香港機場合資符合杭州機場實際。其意見最終被上級領導采納。

　　合資后，香港和杭州文化差異造成一些管理上的沖突，如何化解頗費思量。鄭向平說，杭州機場學習香港機場，提出將非航業務外包，這下可炸開了鍋!不少人議論：“合資就是大裁員，我們大半輩子都在機場工作，叫我們下崗決不答應!”而另一些人說：“杭州機場不差錢，為什么要同意香港機場近20億元入股?這明擺著是過來分錢的!”

　　種種議論考驗著杭州機場管理層的應對能力。“那個時期壓力的確很大，民意必須回應”。鄭向平向合資公司董事會建議，利用機場網站、企業報、信箱等渠道開展合資大討論。員工的意見有了“出口”，大家逐漸認識到合資利大于弊，議論慢慢地平息了。機場管理層因勢利導，先后將保潔、手推車、食堂等業務外包，將廣告、旅行社、房地產等公司全部注銷，聚集主業謀發展。

　　2009年7月22日，杭州蕭山國際機場全力以赴保障日全食期間的航班運行。日全食期間，無線電通信系統均運行正常，生產情況良好，未發生不安全事件。當天20多家媒體的記者到機場采訪報道，圖為時任機場副總經理、新聞發言人的鄭向平正在接受媒體采訪。

　　合資是一個不斷學習、改進的過程。曾經有一段時間，杭州機場候機樓內公共衛生間光線昏暗，沒有廁紙，氣味刺鼻，旅客如廁需要排長隊。“‘廁所革命’可是件大事，需要以人為本”。鄭向平說，為掌握第一手資料，他抽出一整天時間專門在到達廳的衛生間門口蹲點守候，詳細記錄旅客進出時間，聆聽旅客抱怨。“不少旅客當面斥責，你這個保潔員該下崗了，這哪兒是人待的地方!”鄭向平聽得面紅耳赤，無地自容。“當時恨不得鉆進地縫兒，臉上實在掛不住。必須馬上改，一刻不能停!”在他的監工下，如今候機樓內所有公共衛生間24小時保持26攝氏度，廁紙隨時更換，衛生狀況達到了五星級酒店的標準。

　　2015年12月3日，某航班飛機輪胎異常，需要返航。杭州蕭山國際機場立即啟動應急救援機制，成立了以公司總經理鄭向平為總指揮的應急救援指揮部。經過空地密切配合和科學有效的處置，飛機安全降落在北跑道上。圖為鄭向平(中)在現場指揮救援。

　　“合資12年來，杭州機場國際化水平大幅提高，成為國內第五大國際航空口岸;服務質量在全球年旅客吞吐量2500萬人次～3000萬人次機場中LSQ評分排第3名;員工收入整體增長了2倍，這條路走對了!”鄭向平說，“改革就是在爭論中不斷摸索前進!”

　　2017年，在機場合資公司成立11年后，杭州機場又提出了“重新對標香港機場”的口號，并確定了50多個課題逐一加以研究，明確杭州機場未來發展要走國際化、智慧化、品質化、樞紐化的“四化”發展道路。“我們一定不辜負總書記對我們機場的關心和厚愛，一定要把中國民航首個整體合資機場建設和管理得更好。”鄭向平動情地說。

　　“看到每個航班都安全起降才踏實”

　　2016年9月4日，舉世矚目的G20峰會在杭州舉辦。作為“中國國門機場”，杭州蕭山國際機場承擔著安全保障30多架外國元首和貴賓專包機的重任，這對鄭向平來說是巨大考驗。

　　作為峰會保障機場總指揮，鄭向平事無巨細，力求不出任何差錯。但還是有幾起突發事件讓他措手不及，現在回憶起來還驚心動魄。一起是2016年9月1日傍晚，在某航空公司一個準備從杭州飛往內蒙古呼和浩特的航班上，安全員報告“有8名旅客帶同一種藥上機，這個藥含有危險物成分”。他接到指揮中心的報告后第一時間從食堂趕到現場703機位。當時現場有公安的3輛警車警燈閃爍，武警的2輛反恐車也到場了，氣氛十分緊張。鄭向平馬上向安檢員、安全員、公安人員和當事人了解情況，初步判斷是誤報。當時，一架國外包機馬上要降落，萬一被拍張照片傳到網上，容易讓人誤以為杭州機場發生了恐怖事件。于是，鄭向平馬上命令武警、公安車輛和人員撤離現場，其他無關人員也馬上離開現場，并安排對旅客及其行李進行二次安檢。由于處置迅速，這起突發事件沒有造成任何負面影響。

　　2016年，時任機場公司董事、總經理的鄭向平(右一)擔任G20杭州峰會保障機場總指揮，不分晝夜地奮戰在保障一線，圓滿完成了外國元首和貴賓專包機保障重任。

　　另一起是美國“空軍一號”專機客梯車事件。美國總統專機預計9月3日下午抵達，美方在飛機落地前15分鐘突然提出要求，中方的客梯車司機要會說英語，否則飛機不開艙門，同時提出要用美方貨運飛機帶來的客梯車。這與事前談好的客梯車使用辦法完全不一致。由于美方的客梯車沒有鋪紅地毯，司機也沒有杭州機場的駕駛證，杭州機場不同意，在有關部門的交涉下也未果。5分鐘過去了，最后美方決定使用飛機上的自備梯。這就產生了電視直播畫面中奧巴馬總統沒有走鋪有紅地毯的客梯車下機的事件，后來經外媒惡意炒作，成為輿論關注的熱點話題。為保證奧巴馬總統從鋪有紅地毯的客梯車登機離杭，鄭向平制訂了三個方案：一是使用美方的客梯車，安排鋪紅地毯;二是使用機場的客梯車，安排會說英語的司機;三是使用機場的客梯車，讓美方自己開。最后美方選擇了第三個方案，這一事件才平息。

　　鄭向平堅持“四個一”理論，他常說工作上每天“多跑一點點，多做一點點，多學一點點，多想一點點”，這樣日積月累，工作就會越來越進步、越來越領先、越來越卓越。鄭向平經常在夜里趕去機場工作。一次愛人問他：“你在當指揮中心主任時是這樣，在當安全運行副總經理時是這樣，現在當總經理了怎么還這樣?不要不放心，同事們一定會把工作做好的。”可鄭向平憨憨地說：“我就是一名機場工匠，在機場工作了30多年，只有在機場看到每個航班都安全起降心里才踏實!”

　　2013年，鄭向平擔任杭州機場副總經理，在中國井岡山干部學院研訓班學習。

　　本文圖片均由鄭向平提供

　　寄夢藍天

　　今年9月，為亞運會建設的杭州機場三期工程即將動工;到2022年，杭州機場將以嶄新的面貌迎接來自五湖四海的嘉賓。我們趕上了改革開放的好時光。我衷心希望中國民航改革開放的步伐越來越快，國際化水平越來越高，安全管理越來越扎實，航班正常率和服務質量不斷提升，使我國真正從民航大國發展成為民航強國。杭州機場也要牢記習近平總書記的重要指示，干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當。

　　——鄭向平

　　本期主角

　　鄭向平，1962年4月出生于浙江衢州，畢業于杭州大學地理系氣象專業。

　　1983年被民航浙江省管理局聘為氣象臺預報員，1992年任省局航務管理處副處長兼氣象臺臺長，1997年任省局現場指揮處處長。2000年任杭州蕭山國際機場有限公司現場管理中心主任，2006年任公司董事、總經理助理，2008年任公司副總經理、黨委委員。2012年任浙江機場集團有限公司、杭州蕭山國際機場有限公司副總經理、黨委委員，2015年任董事、總經理、黨委委員。

　　從2017年至今，任浙江機場集團有限公司、杭州蕭山國際機場有限公司董事、總經理、黨委副書記。

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