蘭德報告:C919還并未影響到美國的競爭力

美國蘭德公司2017年4月10日公布了一份題為《Chinese Investment in U.S. Aviation》的研究報告,報告對2005年至2016年間中國在美國航空界的投資情況進行分析評估,提供了有關中國對航空產品和航空工業政策需求的背景信息,并評估了技術轉移及對美國競爭力的影響。
該報告是為美-中經濟與安全審查委員會準備的,蘭德通過研究發現,中國公司過去10年中在不直接違反美國監管政策的前提下,通過收購、合并、或建立合資公司的方式與10多家美國航空公司建立了投資關系,并穩步增加投資。投資主要涉及低端技術的通用航空制造商,并未影響美國的大型飛機領域的競爭力。
報告共125頁,主要研究結論如下:
1)相關信息
·中國對大型民機的需求約占全球市場的1/5,目前正在努力提升其尚未充分發展的國內通用航空工業。
·中國政府制定了明確的政策,通過生產大型民機和擴展國內通用航空市場來發展具有全球競爭力的航空工業。
2)投資
·中國在美國航空界的投資過去10年在范圍和數量上均有增長,但由于受到美國有效的出口和外商投資條例的制約,主要集中在小型通用飛機公司,與民機和軍機技術相關性不大。
·現有的投資,幾乎都沒有涉及技術轉移問題。中國工業界的主要收益體現在商業層面,如:國際市場、獲得FAA安全認證、以及產品保障等。
3)啟示
·從近期來講,中國的C919大型客機并未影響到美國的競爭力。但一些專家C919項目合資公司涉及的發動機或航電技術轉移表示出擔心;一些人任務技術轉移不受美國出口控制。
·一個更具競爭力的民用航空工業可以為中國軍用航空提供間接的廣泛支撐(如:更多的人才儲備、規模效益、供應鏈選擇等),由于民機技術與軍用航空技術的差異(如:隱身、雷達、超聲速發動機等),直接的軍事應用可能性是很小的。
4)建議
·雖然研究未發現需即刻關注的問題,但有必要對美國出口和外商投資條例的效用進行持續監控。其他建議包括:關注中國民機與歐盟在航空航天政策規范方面的合作、促使中國增加航空航天部門的透明度、關注C919的進入對外市場情況等。
責編:xwxw
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