新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)。在新疆自治區(qū)黨委確立的建設(shè)核心區(qū)過(guò)程中，打造區(qū)域性交通樞紐中心是重要組成部分。在全國(guó)人大代表、南航新疆分公司總經(jīng)理富璞巖看來(lái)，民航在打造區(qū)域性交通樞紐中作用突出，是新疆?dāng)U大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式。“當(dāng)前，新疆民航發(fā)展面臨‘一帶一路’戰(zhàn)略等良好外部環(huán)境，也面臨資源保障能力不足等制約因素。南航新疆分公司要立足當(dāng)前，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)程，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，將發(fā)展成果惠及更多新疆人民。”富璞巖說(shuō)。

　　筑牢發(fā)展基礎(chǔ) 加快烏魯木齊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建進(jìn)程

　　資源保障能力不足已成為制約部分地區(qū)民航發(fā)展的重要因素，這點(diǎn)在烏魯木齊機(jī)場(chǎng)的體現(xiàn)尤為明顯。富璞巖指出，當(dāng)前，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻緊張、地面保障能力有限、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已經(jīng)很難滿足新疆民航的發(fā)展需要，機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)容增建要進(jìn)一步加快腳步。“十三五期間，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)要新修跑道、建設(shè)新的航站樓，進(jìn)一步打牢發(fā)展基礎(chǔ)。但在這些新設(shè)施投入使用之前的時(shí)間，我們?nèi)耘f要盡最大努力，滿足人們出行需求。要加大對(duì)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)的改造，加強(qiáng)安檢通道、機(jī)坪設(shè)施設(shè)備、中轉(zhuǎn)通道等方面建設(shè)，提升旅客出行體驗(yàn)，真情服務(wù)每位旅客。”

　　對(duì)資源不足，富璞巖還從運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略角度給出解決方式。“航班時(shí)刻緊張，航空公司可以把飛烏魯木齊的航線由小機(jī)型改為大機(jī)型，增強(qiáng)運(yùn)輸能力。”富璞巖指出，要加強(qiáng)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)，采取有力措施促進(jìn)烏魯木齊周邊機(jī)場(chǎng)如吐魯番、庫(kù)爾勒等機(jī)場(chǎng)建設(shè)。“增加疆內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的飛行，以及進(jìn)行‘環(huán)飛’，減少?gòu)臑豸斈君R中轉(zhuǎn)的航班時(shí)刻，釋放保障資源，緩解發(fā)展壓力。”

　　富璞巖指出，要進(jìn)一步對(duì)空域資源進(jìn)行優(yōu)化，積極吸取在中南地區(qū)進(jìn)行空域精細(xì)化管理試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新疆地區(qū)空域資源調(diào)整，以適應(yīng)新疆民航發(fā)展。“目前南疆地區(qū)飛往中西亞需要繞行庫(kù)車(chē)出境，飛行時(shí)間多出一個(gè)半小時(shí)以上。隨著喀什建立新疆首個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，我們迫切需要從南疆可以直飛中西亞地區(qū)的航線。如果對(duì)中吉、中塔之間的空域進(jìn)行優(yōu)化，我們飛往中西亞航線的運(yùn)營(yíng)成本就會(huì)減少。”富璞巖還提出，要加快推動(dòng)解決新疆航空燃油價(jià)格偏高問(wèn)題，“新疆本身是產(chǎn)油區(qū)，航油價(jià)格卻高于內(nèi)地。這對(duì)本地航空企業(yè)運(yùn)營(yíng)不公平。應(yīng)以營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境或引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)調(diào)節(jié)價(jià)格。”

　　新疆幅員遼闊，人口密度低，支線航空和通勤航空、通用航空是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾出行的重要措施。南航新疆分公司在疆運(yùn)營(yíng)著多條支線航線，富璞巖認(rèn)為，民航局及各地方政府要進(jìn)一步加大對(duì)支線航空的補(bǔ)貼，同時(shí)加大投入建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)等，踐行“發(fā)展為了人民”的宗旨，真正筑牢民航發(fā)展基礎(chǔ)，讓更多新疆人民享受到民航發(fā)展的成果。

　　擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)程 推進(jìn)空中絲綢之路大戰(zhàn)略落地

　　空中互聯(lián)互通是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐。為推進(jìn)國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略既“上天”又“落地”，南航新疆分公司積極開(kāi)辟“一帶一路”沿線國(guó)家與城市航線，擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)程。富璞巖指出，目前烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)在國(guó)際航空樞紐建設(shè)方面已初具規(guī)模，年旅客運(yùn)輸量、航班起降架次等在中西亞地區(qū)均穩(wěn)居首位，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，因此新疆最有基礎(chǔ)、有條件成為空中絲綢之路的重要支撐地區(qū)，是迅速推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)度的優(yōu)先選擇。

　　中亞地區(qū)與新疆毗鄰，環(huán)境相似，歷史相通。當(dāng)前，民航局主導(dǎo)成立了中國(guó)對(duì)中亞地區(qū)民航合作平臺(tái)，積極推進(jìn)中國(guó)與中亞各國(guó)的航空交流。富璞巖表示，中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)今年因油價(jià)回升而有所增長(zhǎng)，民航業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大。目前，南航�?zhǔn)備建立中西亞航空維修中心，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中西亞地區(qū)飛機(jī)維修事業(yè)發(fā)展;同時(shí)積極嘗試參與吉爾吉斯航空、格魯吉亞航空等國(guó)家航空公司重組，并將我國(guó)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)開(kāi)拓路徑帶到中亞各國(guó)，支持當(dāng)?shù)睾娇諛I(yè)發(fā)展。“這也是我們踐行‘走出去’戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的具體路徑之一。”富璞巖說(shuō)。

　　為促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略落地，富璞巖還希望相關(guān)部門(mén)制定落實(shí)《烏魯木齊國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》的具體實(shí)施方案，鼓勵(lì)航空公司增開(kāi)新疆地區(qū)連接中西亞及歐洲日韓東南亞等國(guó)際航線;設(shè)立航空發(fā)展基金，對(duì)航空公司新開(kāi)通和運(yùn)營(yíng)虧損國(guó)際航線制定具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從政策上支持涉疆國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。他還特意指出，新疆是我國(guó)邊疆地區(qū)，留住人才比較困難，希望國(guó)家以及民航局能夠?qū)Ω敖�工作的�?zhuān)業(yè)人才給予更多照顧，留住行業(yè)發(fā)展之本。

　　富璞巖還指出，當(dāng)前隨著科技進(jìn)步，無(wú)人機(jī)發(fā)展較快，在新疆通航尤其是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了較大作用。但是，不規(guī)范的無(wú)人機(jī)飛行也對(duì)民航飛行安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)。他希望民航及空域管理部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)的飛行監(jiān)管，工信部等要加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)的制造與技術(shù)監(jiān)管，“無(wú)人機(jī)不是無(wú)人管，我們要加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)這種新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展與進(jìn)步。”

責(zé)編：xwxw