日前，海口市規(guī)劃委員會對《海口臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)(南區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》公示。

　　該規(guī)劃于2019年3月通過了專家評審，將在2019年3月25日至5月7日征求社會各界和市民的意見和建議。

　　附件：

　　關(guān)于《海口臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)(南區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》公示

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，經(jīng)省委、省政府深入調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃，決定設(shè)立海口江東新區(qū)，作為建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重點先行區(qū)域。根據(jù)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)海口江東新區(qū)近期規(guī)劃工作方案》及海口市委、市政府工作部署，以《海口江東新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》為依據(jù)，作為江東新區(qū)“一港雙心”中的“大空港”引擎，啟動本次海口臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)(南區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

　　一、編制背景與過程

　　(一)編制背景

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》精神，經(jīng)省委、省政府深入調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃，決定設(shè)立海口江東新區(qū)，作為建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重點先行區(qū)域。《海口江東新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》則進一步提出濱海生態(tài)CBD總部集聚中心和以美蘭國際機場為核心的臨空經(jīng)濟區(qū)作為江東新區(qū)的啟動區(qū)進行建設(shè)。依據(jù)《海口江東新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》，臨空地區(qū)作為城市建設(shè)用地已經(jīng)納入分區(qū)規(guī)劃。

　　因此，為指導(dǎo)海口美蘭國際機場臨空地區(qū)有序開發(fā)建設(shè)，充分落實和深化江東新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)空港樞紐引領(lǐng)下的中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)先行示范，特編制《海口臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)(南區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

　　(二)編制過程

　　在省委、省政府的總體部署下，海口市委市政府堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、海南特色、高點定位”的工作原則，按照“兩年出形象，三年出功能，七年基本成型”的總體要求。

　　2018年10月起，由具有上海虹橋、浦東、杭州蕭山等空港地區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗的優(yōu)秀設(shè)計團隊，正式啟動規(guī)劃編制，組織開展調(diào)研工作。

　　規(guī)劃過程突出“三個緊密”：一是緊密銜接江東新區(qū)總體規(guī)劃要求;二是緊密專家研討把關(guān)，經(jīng)國際空港地區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、交通規(guī)劃專家團隊多輪研討;三是緊密對接項目落地訴求，基于深入的場地踏勘、評估分析、方案比選，確保江東新區(qū)啟動建設(shè)的重大項目科學(xué)落地。

　　2018年11月中旬，規(guī)劃形成初步方案，先后向丁暉市長、鞠磊副市長、張琦書記及相關(guān)部門匯報。經(jīng)修改完善后形成中期成果，于2019年1月14日，向由毛超峰副省長領(lǐng)銜的江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議匯報，并獲得審議通過。2019年2月，廣泛征求海口市規(guī)劃委以及相關(guān)部門意見，進一步完善成果。

　　2019年3月5日，《海口臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)(南區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃(2018-2035)》(送審稿)經(jīng)專家評審會審議通過。

　　(三)協(xié)調(diào)情況

　　為了更好地支撐本次控規(guī)，規(guī)劃編制過程中，一方面，充分銜接相關(guān)規(guī)劃，與江東新區(qū)同期開展的《海口市江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《江東新區(qū)交通專項規(guī)劃》，臨空地區(qū)《美蘭機場臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念規(guī)劃研究》、《海口美蘭國際機場綜合交通策劃與概念規(guī)劃方案研究》等密切溝通互動;另一方面，開闊視野、放眼全國，與同期開展的上海浦東、虹橋、昆明長水、杭州蕭山等空港團隊多次展開技術(shù)交流。

　　同時，規(guī)劃項目組先后多次與省、市兩級多個部門進行了對接，就整體發(fā)展與近期建設(shè)項目等重點內(nèi)容進行了充分的銜接。

　　在此基礎(chǔ)上，按照《住建部關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》，開展本次控規(guī)成果公示，充分征詢廣大市民的寶貴意見，希望廣大市民積極參與，共同描繪海口臨空地區(qū)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

　　二、規(guī)劃內(nèi)容

　　(一)規(guī)劃依據(jù)

　　1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年)

　　2、《城市規(guī)劃編制辦法》(2006年)

　　3、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)

　　4、《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(2018年)

　　5、《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(2018年)

　　6、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(2009年)

　　7、《海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(2011年)

　　8、《海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(2015年征求意見稿)

　　9、《海口市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》

　　10、《海口江東新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》(征求意見稿)

　　11、《海口美蘭國際機場總體規(guī)劃(2008年版)》

　　12、《海口市演豐鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編(2013-2030)》

　　13、《海口市瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2013-2030)》

　　14、其他專項規(guī)劃及相關(guān)法規(guī)

　　(二)規(guī)劃范圍

　　東北至南渡江大道(現(xiàn)狀海文高速)，西至靈山大道-美靈北路-海榆大道，南至繞城高速，總面積5060.0公頃，其中機場用地面積1757.0公頃。

　　(三)定位與規(guī)模

　　1、總體定位：將海口美蘭國際機場打造為面向泛南海、鏈接洲際的國際航空樞紐，展現(xiàn)中華風(fēng)范、海南風(fēng)情的全球最美機場。海口臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)(南區(qū))作為海南自貿(mào)港建設(shè)的核心引擎，打造成為最開放的自貿(mào)港區(qū)、最活力的航空都市和最驚喜的南海樂園。

　　2、核心功能：規(guī)劃集中發(fā)展自貿(mào)物流、航空服務(wù)、新興消費、商務(wù)交流四大功能，預(yù)留戰(zhàn)略保障功能空間。預(yù)計到2035年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。

　　3、用地規(guī)模：本規(guī)劃范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積2240.8公頃。其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積2157.7公頃。

　　4、人口規(guī)模：規(guī)劃范圍內(nèi)可容納就業(yè)人口約10萬人，保留靈山安置點、機場新村、仁定村、下塘村、南排村現(xiàn)狀居住人口約2997人。

　　5、建設(shè)規(guī)模：規(guī)劃總建筑面積1408.9萬平方米。

　　(四)結(jié)構(gòu)與布局

　　1、規(guī)劃結(jié)構(gòu)：

　　規(guī)劃形成“一廊兩區(qū)兩片，綠鏈花田湖院”的空間結(jié)構(gòu)。

　　“一廊”指基地中部橫向活力生長的航空都市走廊。主要配套與機場、高速鐵路等交通設(shè)施密切相關(guān)的功能，包括航空服務(wù)辦公、文化消費、自貿(mào)服務(wù)等。

　　“兩區(qū)”指南北兩側(cè)便捷高效的自貿(mào)港區(qū)，以物流及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施功能為主。

　　“兩片”指為2片戰(zhàn)略留白的未來片區(qū)。東側(cè)戰(zhàn)略留白區(qū)主要應(yīng)對自貿(mào)服務(wù)和市場交易用地擴展，南側(cè)戰(zhàn)略留白區(qū)主要應(yīng)對通用航空等新興消費功能。

　　“綠鏈”指3條南渡江與瓊州海峽聯(lián)通的生態(tài)綠化走廊，包括芙蓉河綠鏈、振家溪綠鏈、演豐河綠鏈。

　　“花田”指10片熱帶風(fēng)情的花田。以現(xiàn)狀花卉苗圃種植為基礎(chǔ)，在機場周邊培植10片大面積花田，起到塑造大地景觀和降低噪音的作用。

　　“湖院”指6個交流共享的組團中心綠地，綠地周邊布局配套相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，同時，湖院也是基地重要的蓄滯空間。

　　2、功能布局：

　　規(guī)劃范圍劃分為十二大功能片區(qū): 綜合航空樞紐、航空總部區(qū)、航空金融區(qū)、市場交易區(qū)、跨境電商區(qū)、自貿(mào)服務(wù)區(qū)、航空維修區(qū)、區(qū)域物流區(qū)、自貿(mào)物流區(qū)、新興消費區(qū)、休閑旅游區(qū)、戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)。

　　(四)土地使用

　　1、用地分類

　　本規(guī)劃土地使用性質(zhì)分類和分類代號以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)為依據(jù)，參照海口市的相關(guān)規(guī)范與要求制定。用地性質(zhì)一般劃分至中類，公共服務(wù)配套設(shè)施、市政公用設(shè)施以及指定用途的用地劃分至小類。

　　2、地塊編碼

　　地塊編碼采用“片區(qū)名縮寫+單元-街坊-地塊序號”的形式，如臨空南01區(qū)的01街坊01地塊，則地塊編碼為：LKN01-01-01。

　　3、單元控制指標(biāo)

　　包括主導(dǎo)屬性、凈開發(fā)用地面積、平均容積率、總建筑面積、配套設(shè)施、開放空間等規(guī)劃控制指標(biāo)。規(guī)劃范圍內(nèi)的單元的開發(fā)建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃控制指標(biāo)的規(guī)定。具體詳見《分單元圖則》。

　　4、地塊控制指標(biāo)

　　包括地塊用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、建筑限高、建筑后退、綠地率、配套公共服務(wù)設(shè)施、配套市政基礎(chǔ)設(shè)施、配建機動車停車位等規(guī)劃控制指標(biāo)。規(guī)劃范圍內(nèi)的地塊的開發(fā)建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃控制指標(biāo)的規(guī)定。具體詳見《附表五：地塊規(guī)劃控制指標(biāo)一覽表》和《分圖圖則》。

　　(五)建設(shè)開發(fā)

　　1、開發(fā)強度

　　為提高土地使用效率，對工業(yè)用地、物流倉儲用地采取底線指標(biāo)控制，容積率按1.0以上控制，部分地塊因受機場限高等相關(guān)因素影響按0.5控制，應(yīng)同時滿足《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》(國土資發(fā)【2008】24號)的相關(guān)要求。

　　除工業(yè)用地、物流倉儲用地以外的用地采取上限指標(biāo)控制，開發(fā)強度分為4個等級

　　(1)較低開發(fā)強度分區(qū)，容積率為1.0及以下;

　　(2)一般開發(fā)強度分區(qū)，容積率為1.5及以下;

　　(3)較高開發(fā)強度分區(qū)，容積率為2.0及以下;

　　(4)高開發(fā)強度分區(qū)，容積率為2.5及以下。

　　2、建筑高度

　　規(guī)劃范圍內(nèi)受機場凈空條件限制，側(cè)凈空范圍建筑限高為1985國家高程60米，端凈空范圍建筑限高應(yīng)保障飛機起降與爬升安全，由內(nèi)向外梯度控制限高為1985國家高程25米至60米，任何建(構(gòu))筑物的任何部分的絕對標(biāo)高均不得超過該高度控制。個別建設(shè)由于特殊要求需超過這一高度的應(yīng)進行相關(guān)可行性論證，并征得航管部門的同意，并設(shè)警示設(shè)施。

　　建筑高度采用相對高度與絕對高度雙重控制形式，為上限指標(biāo)控制，按相對高度分為4個等級：10米以下、20米以下、30米以下、40米以下，相應(yīng)絕對高度為1985國家高程25米至60米不等。

　　3、建筑密度

　　建筑密度采取上限指標(biāo)控制。

　　4、綠地率

　　綠地率采取下限指標(biāo)控制。

　　5、建筑后退

　　建筑后退距離應(yīng)符合海口市相關(guān)技術(shù)規(guī)定，參見《海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

　　6、建筑間距

　　任何建筑的間距必須符合國家與海口市有關(guān)日照、消防、衛(wèi)生、管線埋設(shè)和建筑設(shè)計規(guī)范的要求，參見《海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

　　(六)職住平衡

　　受機場噪聲限制，規(guī)劃范圍內(nèi)不新增居住用地。依托靈山鎮(zhèn)區(qū)、桂林洋國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組團、濱江國際綜合服務(wù)組團等鄰近生活組團實現(xiàn)職住平衡。

　　(七)村民安置

　　1、搬遷安置：涉及美蘭墟約10000人、其他32個村莊約9140人。其中美蘭區(qū)28個村莊、瓊山區(qū)4個村莊。

　　2、安置地建議：在靈山鎮(zhèn)(或演豐鎮(zhèn))統(tǒng)一安排安置用地，安置住宅總建筑開發(fā)量達(dá)85萬平方米，在靈山鎮(zhèn)(或演豐鎮(zhèn))相關(guān)地塊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時應(yīng)落實安置用地規(guī)劃要求。

　　(八)公共服務(wù)設(shè)施

　　公共服務(wù)設(shè)施分為地區(qū)級公共服務(wù)設(shè)和社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施。

　　1、地區(qū)級公共管理與公共服務(wù)設(shè)施:

　　(1)行政辦公設(shè)施

　　規(guī)劃保留現(xiàn)狀民航海南空管局、民航海南空中交通局、海口市公安局美蘭機場分局、美蘭機場海關(guān)，用地面積共計10.9公頃。規(guī)劃新增1處機場綜合行政辦公，用地面積0.8公頃。

　　(2)文化設(shè)施

　　規(guī)劃新增1處文化博覽館，用地面積0.7公頃;1處綜合文化中心，用地面積3.8公頃。

　　(3)教育科研設(shè)施

　　規(guī)劃新增科研設(shè)施，集中布局在云美東四路以東的科研組團內(nèi)，具體包括技術(shù)研發(fā)樓、中試基地、技術(shù)服務(wù)與管理中心等。

　　(4)醫(yī)療設(shè)施

　　規(guī)劃保留現(xiàn)狀美蘭機場急救中心，用地面積0.8公頃。

　　(5)體育設(shè)施

　　在規(guī)劃范圍內(nèi)不集中獨立設(shè)置體育設(shè)施用地，體育設(shè)施可分散安排在濱水綠地、生態(tài)綠地之中。

　　(6)文物古跡設(shè)施

　　規(guī)劃保留現(xiàn)狀兩處文物古跡設(shè)施，分別為鐘錦泉故居，及從機場第三跑道范圍遷移至LKN01-25-04地塊的篤敦亭，用地面積共計1.0公頃。

　　(7)宗教設(shè)施

　　規(guī)劃保留現(xiàn)狀在建靈山寺，用地面積3.2公頃。

　　2、地區(qū)級商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施

　　(1)商業(yè)設(shè)施

　　主要布局在航空都市走廊區(qū)域內(nèi)，以商業(yè)設(shè)施與其它用地混合使用為主要特征。

　　(2)商務(wù)設(shè)施

　　主要布局在航空都市走廊區(qū)域內(nèi)，以商務(wù)設(shè)施與商業(yè)用地混合使用為主要特征。

　　(3)娛樂康體設(shè)施

　　主要布局在航空都市走廊和西南部主題旅游區(qū)，娛樂康體設(shè)施與商業(yè)設(shè)施混合布置。

　　(4)加油加氣站

　　按500米服務(wù)半徑，布局8處加油加氣站，每處用地面積控制在0.1公頃左右。

　　3、社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施

　　規(guī)劃劃定7個產(chǎn)業(yè)社區(qū)，相應(yīng)配置7個社區(qū)級公共服務(wù)中心，具體包括社區(qū)服務(wù)中心、文化活動中心、派出所、街道辦、門診所等設(shè)施。

　　(九)道路交通

　　1、道路系統(tǒng)

　　道路等級：規(guī)劃道路系統(tǒng)分為五級，即高速路、快速路、主干路、次干路、支路。高、快速路紅線寬度34-60米，一般采用兩塊板的斷面形式;主干路紅線寬度40-48米，一般采用四快板的斷面形式;次干路紅線寬度30米，一般采用三塊板的斷面形式;支路紅線寬度18米，一般采用一塊板的斷面形式。

　　道路結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“五快八主”的骨干路網(wǎng)系統(tǒng)。“五快”即5條高快速路，為南繞城高速、海榆大道、南渡江大道、機場路(海榆立交至云美立交)及云美大道。 “八主”即8條主干道，為桂江北大道、桂江大道、機場北大道、機場南大道、南貿(mào)大道、海榆大道、林田大道、空港東路。

　　2、道路交叉口控制

　　(1)立體交叉：規(guī)劃設(shè)置7處互通立交交叉口，分別為南渡江大道與桂江大道交叉口、南渡江大道與云美大道交叉口、南渡江大道與繞城高速交叉口、機場路與云美大道交叉口、機場路與繞城高速東交叉口、南貿(mào)大道與繞城高速交叉口;規(guī)劃設(shè)置11處分離式立交交叉口，分別為機場路與空港西路交叉口、機場路與海貿(mào)大道交叉口、機場路與云美東三路交叉口、機場路與林田路交叉口、南渡江大道與海貿(mào)大道交叉口、南渡江大道與林田大道交叉口、云美大道與機場南大道交叉口、云美大道與貿(mào)田大道、云美大道與貿(mào)田南一路交叉口、繞城高速與靈文路、繞城高速與機場路。

　　(2)平面交叉：規(guī)劃設(shè)置4處右進右出式平面交叉口，分別為靈山大道與南渡江大道交叉口、機場路與空港西南縱三路交叉口、機場路與空港西北縱五路交叉口、機場路與空港東路交叉口。

　　各級道路平面交叉口應(yīng)按《海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》控制視距三角形，禁止任何單位和個人占用交叉口視距三角形用地用于建設(shè)。

　　3、交通設(shè)施

　　(1)軌道交通

　　軌道交通1號線，在本區(qū)域沿海榆大道、機場路、云美西路走行，設(shè)有靈山南站、空港西站、美蘭機場站、空港東站、云美站，總長度約為9.2公里。

　　文昌輔前線，在本區(qū)域沿機場路及海貿(mào)東路走行，設(shè)有美蘭機場站、空港東站，總長度約為9.3公里。

　　云軌試驗線海榆大道、機場路、海貿(mào)大道走行，設(shè)有靈山南云軌站、美蘭機場站、物流區(qū)云軌站，總長度約為8.6公里。

　　美蘭機場站屬于重要的樞紐換乘站，靈山南站、空港西站為軌道1號線、文昌輔前線、云軌線共線換乘站，空港東站為軌道軌道1號線、文昌輔前線共線換乘站。

　　(2)機場巴士

　　現(xiàn)狀機場巴士停車場位于T1航站樓北側(cè)，規(guī)劃保留該設(shè)施，其停車場位置結(jié)合航站樓改建方案確定。規(guī)劃1處長途客運站，位于T1航站樓北側(cè)LKN03-05-02地塊內(nèi)。

　　(3)常規(guī)公交

　　規(guī)劃區(qū)域公交線路和社區(qū)公交兩種制式，保證公共汽車總數(shù)達(dá)標(biāo)。

　　公交走廊：西側(cè)區(qū)域公交線路沿瓊美路、空港西南一路、空港西路、空港西北一路、美靈路、靈山大道、桂江北路、桂靈思路、桂靈一路等布局，東側(cè)區(qū)域公交線路沿云美大道、空保一橫路、海貿(mào)南大道、海貿(mào)北大道、機場北大道等布局。社區(qū)公交線路沿美靈北路、云美大道、譚康思路、林田大道、機場北大道、海貿(mào)北大道、海貿(mào)南大道、空保一橫路、云美大道等布局。

　　公交樞紐：規(guī)劃1處公交樞紐站，位于T1航站樓北側(cè)LKN04-04-03地塊，占地面積2.1公頃。

　　公交首末站：規(guī)劃4處公交首末站，分別位于LKN01-05-02、LKN04-03-03、LKN08-10-06、LKN11-09-01地塊。

　　公交站點：結(jié)合用地功能及公交線路服務(wù)對象，區(qū)域公交站按照800米間距設(shè)立，片區(qū)公交站按照500米間距設(shè)立，共計38對公交站。詳細(xì)參見《公共交通系統(tǒng)規(guī)劃圖》。

　　(4)出租汽車

　　規(guī)劃出租車蓄車場2處，分別位于T1航站樓東東北處，占地面積1.6公頃，蓄車泊位約為530個;T2航站樓西南處，占地面積2.2公頃，蓄車泊位約為730個。

　　(5)停車

　　社會停車場：規(guī)劃8處地上大型公共停車場，占地總面積228419平方米總泊位數(shù)7612個。規(guī)劃11處地下停車場，總建筑面積122520平方米，總泊位數(shù)約為4084個。城市快速路和主干路上禁止路內(nèi)停車，物流片區(qū)不宜設(shè)置路內(nèi)停車，路內(nèi)停車的設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離交叉路口。

　　配建停車場(庫)：停車配建指標(biāo)按《海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2015)(征求意見稿)》、《海南省城鎮(zhèn)建設(shè)項目停車場(庫)配建標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　4、交通組織

　　(1)貨運交通

　　規(guī)范貨運通行，劃分限行區(qū)和保障區(qū)。其中貨運限行區(qū)為新興消費區(qū)、航空總部區(qū)、航空保障區(qū)、市場交易、自貿(mào)服務(wù)、航空金融區(qū)，區(qū)內(nèi)分時段允許貨運車輛通行。貨運保障區(qū)包括跨境電商區(qū)、自貿(mào)物流區(qū)、區(qū)域物流區(qū)、航空維修區(qū)、區(qū)域物流區(qū)、報稅物流區(qū)、自貿(mào)物流及加工區(qū)，重點保障貨運車輛通行。

　　規(guī)劃南渡江大道、繞城高速、南貿(mào)大道、云美西二路、林田大道、南貿(mào)大道為規(guī)劃區(qū)對外貨運聯(lián)系主通道，海文南路、空保一橫路、貿(mào)田南一路為區(qū)內(nèi)貨運聯(lián)系通道。

　　(2)慢行交通

　　在城市廊道、公共空間等風(fēng)景優(yōu)美地區(qū)設(shè)置獨立的區(qū)域自行車道，并接入江東新區(qū)綠道系統(tǒng)。東西兩側(cè)生態(tài)地區(qū)內(nèi)部設(shè)置片區(qū)綠道，滿足生態(tài)休閑的功能。設(shè)置服務(wù)驛站10處，提供自行車租賃、自行車維修、停放、游客休息等服務(wù)。

　　5、紅線控制

　　任何與城市道路交通無關(guān)的建(構(gòu))筑物的新建、改建、擴建均不得占用道路紅線之內(nèi)用地。公交港灣式車站應(yīng)納入道路紅線控制。

　　6、交通設(shè)施黃線控制

　　規(guī)劃范圍內(nèi)的公交樞紐站、公交首末站、出租汽車蓄車場、大型公共停車場、城市軌道交通線、站等城市公共交通設(shè)施劃入城市黃線，遵循《城市黃線管理辦法》。

　　7、軌道交通設(shè)施控制線

　　地下軌道線路，車站和地道外邊線外側(cè)10米為軌道交通控制線，原則上地塊開發(fā)建設(shè)不能突破該線，但同步建設(shè)例外。

　　地上軌道線路包括高鐵線及云軌線，其中地面高鐵線外邊線30米為交通控制線，云軌線及車站外邊側(cè)10米為軌道交通控制線。

　　(十)水系與綠地

　　1、綠地及水系結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃形成“三片十園，八田六點”的空間布局。

　　2、水系規(guī)劃

　　規(guī)劃水域面積148.7公頃，保留芙蓉河、振家溪、演豐西河、塔市支渠、晉文水庫、牛下水庫共6條主要水系。結(jié)合防洪、泄洪規(guī)劃，整理一期排溝、二期排溝、四期排溝共3條分洪渠。

　　3、藍(lán)線控制

　　城市藍(lán)線為規(guī)劃范圍內(nèi)水體保護和控制的基本依據(jù)，遵循《城市藍(lán)線管理辦法》。

　　在保證河道寬度和水域面積不減小的基礎(chǔ)上，本規(guī)劃劃定的城市藍(lán)線可結(jié)合地塊濱水景觀設(shè)計進行微調(diào)，經(jīng)水務(wù)部門同意并審批后作為規(guī)劃控制及建設(shè)依據(jù)。

　　4、公園綠地

　　規(guī)劃公園綠地192.9公頃。建設(shè)3處片區(qū)公園、10處社區(qū)公園。

　　5、防護綠地

　　規(guī)劃防護綠地166.0公頃。沿高速公路、城市快速路、主干路、其他高架道路兩側(cè)、鐵路線路兩側(cè)，以及具有安全防護要求的設(shè)施周圍設(shè)置防護綠帶。高速公路、城市快速路及其他高架路防護綠帶單側(cè)寬度為30米，空間局促段為10米;城市主干路防護綠帶單側(cè)寬度為10米;鐵路沿線防護綠帶單側(cè)寬度為30米;設(shè)施周邊防護綠帶寬度為10米。建設(shè)8處降噪公園。

　　6、廣場用地

　　結(jié)合航空都市走廊組團開放空間，規(guī)劃設(shè)置6處廣場用地。

　　7、綠線控制

　　綠線是城市中各類綠地范圍的控制線，遵循《城市綠線管理辦法》。

　　(十一)市政設(shè)施

　　1、給水工程

　　采用單位建設(shè)用地指標(biāo)法預(yù)測用水總量，規(guī)劃區(qū)用水最高日用水量約為9.27萬立方米/日。

　　臨空片區(qū)供水主要由江東水廠供給，江西儒俊水廠補充供給，形成雙水源供給系統(tǒng)。

　　規(guī)劃在海榆大道、美蘭機場路、桂江大道、南渡江大道和商貿(mào)大道等道路上敷設(shè)給水主干管，管徑約為DN500- DN800不等，形成完善的供水環(huán)網(wǎng)系統(tǒng);規(guī)劃在其他道路上敷設(shè)給水次干管和支管，管徑約為DN300-DN400。

　　2、污水工程

　　排水體制采用雨污分流制。

　　規(guī)劃保留并擴建現(xiàn)狀美蘭機場污水處理站，新建臨空片區(qū)空港污水處理廠(規(guī)劃區(qū)外)。其中機場污水處理站，規(guī)劃規(guī)模1.2萬立方米/日，占地面積2.13公頃。

　　規(guī)劃三大污水分區(qū)，建設(shè)污水收集主管，收集建設(shè)用地污水至污水處理設(shè)施。根據(jù)污水管網(wǎng)走向及埋深，規(guī)劃建設(shè)3座污水提升泵站，用地面積控制在1000-1200平方米。

　　3、雨水工程

　　暴雨重現(xiàn)期：取3-5年，下穿隧道及其他重要節(jié)點取10年及以上。

　　保留并擴建現(xiàn)狀機場排水溝，整治演豐西河及支流，疏通芙蓉河及塔市支渠，規(guī)劃建設(shè)排水通道，滿足機場片區(qū)排水需求。建設(shè)用地以雨水管網(wǎng)收集為主，就近排入河流水系。雨水管網(wǎng)按規(guī)劃道路布置，管徑為DN600-DN2000不等。

　　實施海綿城市建設(shè)，運用多種技術(shù)措施，滿足年徑流總量控制率不低于70%。減少硬化地面，因地制宜采用透水性材料，提高建成區(qū)地面透水比例和地面透水性，增加雨水滲透系數(shù)，補充地下水，減少雨水徑流量。

　　4、供電工程

　　采用負(fù)荷密度法進行遠(yuǎn)期用電負(fù)荷預(yù)測，最大負(fù)荷達(dá)到352.7兆瓦。

　　供電電源主要由現(xiàn)狀220千伏玉洲變(位于南渡江以西)、現(xiàn)狀220千伏江東變(容量3x180兆伏安)、規(guī)劃220千伏桂林洋變(容量3x240兆伏安)供給，均位于規(guī)劃區(qū)外。

　　規(guī)劃5座110千伏變電站，其中擴建改建2座，新建3座。規(guī)劃新建變電站采用戶內(nèi)式建設(shè)模式，用地面積控制在0.45公頃。

　　規(guī)劃設(shè)20座10 千伏電力開閉所，進線均從周邊110千伏變電站放射式引入10千伏電力電纜。

　　220 千伏線路架空敷設(shè)，主要沿南渡江大道架空敷設(shè);110千伏線路主要沿南渡江大道、機場路、云美大道走線，其中南渡江大道架空敷設(shè);云美大道、機場路線路采用電纜埋地敷設(shè)。南渡江大道220千伏線路和110千伏架空敷設(shè)預(yù)留走廊寬度為50米。

　　規(guī)劃10 千伏電力線路均采用電力電纜沿電力排管敷設(shè)，電力排管布置在規(guī)劃道路下，電力管道管頂覆土深度滿足規(guī)范規(guī)定的最小覆土深度。

　　5、燃?xì)夤こ?/p>

　　預(yù)測規(guī)劃區(qū)總用氣量為3289萬立方米/年。

　　氣源采用天然氣，來自美蘭燃?xì)忾T站，沿南渡江大道次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)接入桂林洋調(diào)壓站。規(guī)劃桂林洋調(diào)壓站位于南渡江大道和桂江大道交叉口，規(guī)模為2萬立方米/小時，占地0.2公頃。

　　規(guī)劃區(qū)天然氣輸配壓力級制為一級中壓A，燃?xì)庵饕�管徑為DN150-DN300不等，整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)部形成燃?xì)猸h(huán)狀中壓管網(wǎng)系統(tǒng)。

　　6、通信工程

　　預(yù)測規(guī)劃期末，固定電話用戶為5萬門，移動電話用戶為11萬門，有線電視及寬帶用戶5萬戶。

　　規(guī)劃區(qū)通信需求由桂林洋綜合通信中心提供，新建設(shè)4座通信機房，不設(shè)置獨立用地。通信宏基站按500-800米服務(wù)半徑設(shè)置，規(guī)劃共18座，設(shè)置在綠地或公共設(shè)施樓頂。

　　規(guī)劃主要道路下敷設(shè)通信管溝，電信、互聯(lián)網(wǎng)、電視及其它弱電線路同槽埋地敷設(shè)，規(guī)劃主干通信管孔為16-20孔，次干管孔為8-12孔。

　　規(guī)劃建設(shè)郵件調(diào)度中心，位于桂靈六路和海文南路交叉口地塊;規(guī)劃建設(shè)國際郵件處理中心，位于機場南大道以南、云美西三路以東地塊。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)4座郵政所，暨郵政與快遞服務(wù)與一體，建筑面積按300平方米，不設(shè)獨立用地。同時在人流、車流、物流(快件)集中區(qū)域設(shè)置智能郵件與快遞附屬設(shè)施，并其他項目統(tǒng)一建設(shè)。

　　7、管線綜合

　　南北向道路，市政管線從東至西依次是電力、給水、雨水、污水、燃?xì)狻㈦娦?對于東西向道路，市政管線從北至南依次是電力、給水、雨水、污水、燃?xì)狻⑷細(xì)狻㈦娦?各工程管線之間間距應(yīng)滿足《市政管線綜合規(guī)劃規(guī)范》要求。

　　從上至下管線順序依次為電力管(溝)、通信管(溝)、燃?xì)夤堋⒔o水管、雨水管、污水管。遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的敷設(shè)原則。

　　規(guī)劃在機場路、云美大道、林田大道建設(shè)市政綜合管廊，其中機場路采用2艙型管廊，納入給水、通信、10千伏電力線、110千伏電力線、燃?xì)獾榷喾N管線，云美大道、林田大道采用單艙型綜合管廊，納入給水、通信、10KV電力線、110千伏電力線。

　　8、環(huán)境衛(wèi)生

　　預(yù)測日產(chǎn)生活垃圾量為300 噸。

　　規(guī)劃建設(shè)南部環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)站，用于垃圾轉(zhuǎn)運分揀、再生資源回收、環(huán)衛(wèi)停車場等功能，占地面積1公頃。規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建4座小型垃圾轉(zhuǎn)運站，用地面積控制在1200-1500平方米。

　　規(guī)劃區(qū)建設(shè)公廁19座和19座垃圾收集站。規(guī)劃公廁與垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)休息室合建。

　　(十二)生態(tài)環(huán)境

　　1、大氣環(huán)境質(zhì)量保護

　　鼓勵使用清潔能源，提高能源利用效率。通過改善道路和交通狀況，減少汽車尾氣污染。治理施工揚塵，減少無組織排放;加強綠化建設(shè)，消除裸露地面，發(fā)揮植被對空氣的凈化作用。

　　2、水環(huán)境質(zhì)量控制

　　加快建設(shè)污水臨時處理設(shè)施，降低點狀污水排放影響。加快實施海綿城區(qū)建設(shè)，強化濱水綠地對初期雨水的凈化作用，降低初期雨水對水環(huán)境的影響。完善城市排水管網(wǎng)，實行雨污分流，加大污水處理廠建設(shè)力度。

　　3、聲環(huán)境質(zhì)量控制

　　完善主要交通干線的綠化隔聲屏障、降噪公園建設(shè)，使高噪聲敏感設(shè)備盡可能遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)。建筑外墻和幕墻采取隔音措施，降低飛機通場噪聲影響。

　　4、固廢環(huán)境質(zhì)量保護

　　加快棄土場以及建筑垃圾堆放場建設(shè)，避免臨空片區(qū)出現(xiàn)亂傾亂卸現(xiàn)象。大力開展工業(yè)、倉儲等廢物綜合利用技術(shù)，提高綜合利用水平。

　　5、電磁環(huán)境保護

　　美蘭機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺(站)的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)意見后，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。任何單位或者個人使用的無線電臺(站)和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。

　　(十三)綜合防災(zāi)

　　1、防洪排澇

　　根據(jù)《海口江東新區(qū)總體規(guī)規(guī)劃(2018-2035年)》、《室外排水設(shè)計規(guī)范(GB 50014-2006)》(2016版)和《民用機場排水設(shè)計規(guī)范(MH/T5036-2017)》，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50年一遇。

　　在利用天然水系基礎(chǔ)上，按雨水排除要求對現(xiàn)有場地進行整治，規(guī)劃8條排水干渠，其中4條排入南渡江、2條排入演豐西河、1條排入芙蓉河、1條排入塔市支渠。排水渠道過水?dāng)嗝嫘螒B(tài)滿足排澇要求，斷面寬度控制在8-15m。結(jié)合水景公園建設(shè)打造10-12座蓄滯水體，滿足防洪排澇需求。

　　2、消防工程

　　本次規(guī)劃消防站5處，其中1座為現(xiàn)狀機場專用消防站，新建4座消防站。桂江北消防站，用地面積控制在0.51公頃;海貿(mào)東消防站，用地面積控制在0.58公頃;空保消防站，用地面積控制在0.55公頃;空港西消防站，用地面積控制在0.56公頃。

　　3、人防工程

　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)人防工程主要以人民隱蔽工程為主，同時應(yīng)與規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間開發(fā)、市政基礎(chǔ)建設(shè)、民用建筑工程項目相結(jié)合，滿足人民防空要求。規(guī)劃區(qū)掩體總面積按人均1.0平方米/人計算，重點建設(shè)人員密集地區(qū)的人防掩體工程。

　　規(guī)劃人防疏散干道應(yīng)結(jié)合城市交通網(wǎng)絡(luò)，連接城市商業(yè)中心、居住密集區(qū)等城市功能區(qū)，形成地區(qū)人防疏散體系網(wǎng)絡(luò)。

　　4、抗震工程

　　規(guī)劃區(qū)整體范圍內(nèi)以Ⅷ度抗震設(shè)防，新建、擴建、改建的建設(shè)工程，必須達(dá)到《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011)的抗震設(shè)防要求，重大工程應(yīng)依據(jù)地震安全性評價結(jié)果進行抗震設(shè)防。

　　生命線工程應(yīng)依據(jù)災(zāi)害風(fēng)險評價結(jié)果進行抗災(zāi)設(shè)防，保證生命線系統(tǒng)抗災(zāi)能力的同時滿足城市在非常態(tài)下的最低保障。

　　5、雷暴防御

　　雷暴災(zāi)害防御的工程性措施。建立海口市范圍內(nèi)的以閃電定位儀和大氣電場儀等探測儀器為主的雷電監(jiān)測網(wǎng)工程，加強對全市范圍內(nèi)的雷暴災(zāi)害的實時監(jiān)測。

　　雷暴災(zāi)害防御的非工程性措施。強化區(qū)域雷暴災(zāi)害防御的政策法制保障、制度保障、科技教育保障以及管理機制保障等措施建設(shè)。

　　(十四)地下空間與豎向設(shè)計

　　1、地下空間綜合利用圍繞重要的公共交通節(jié)點、公共活動區(qū)域和商業(yè)商務(wù)地區(qū)的開發(fā)展開，主要包括軌道交通、地下通道、停車設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、市政設(shè)施及管線。

　　2、道路豎向：最小道路縱坡為0.2%，最大縱坡為6%，坡長符合國家相關(guān)豎向規(guī)范。在滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)、排水縱坡、道路縱坡、鐵路凈空、綜合管線敷設(shè)及利用原有地形等要求的基礎(chǔ)上，由控制點開始，逐點推算。同時，結(jié)合規(guī)劃地塊的設(shè)計標(biāo)高進行優(yōu)化調(diào)整，做到道路與地塊的高程銜接合理，盡量避免大量填挖土方。

　　3、場地豎向最小場地坡度為0.3%，場地地面標(biāo)高比周邊道路最低標(biāo)高高出0.2米以上。其中規(guī)劃機場北側(cè)跨境電商和自貿(mào)物流區(qū)整體豎向在9.2-15.0米;機場西側(cè)新興消費區(qū)，整體豎向在14.5-23.0米;機場東側(cè)機場路北側(cè)的航空總部、航空金融、物流自貿(mào)等功能片區(qū)，整體豎向在16.0-22.0米;機場東側(cè)機場路南側(cè)的航空維修、物流自貿(mào)等功能片區(qū)，整體豎向在19.20-23.0米。

　　(十五)景觀風(fēng)貌

　　形成“一心、一帶、三廊、多節(jié)點”的景觀結(jié)構(gòu)框架。規(guī)劃范圍內(nèi)形成時尚都市風(fēng)貌區(qū)、國際辦公風(fēng)貌區(qū)、濱水度假風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)科研風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)五類風(fēng)貌區(qū)。

　　(十六)城市設(shè)計引導(dǎo)

　　航空都市走廊地區(qū)形成“一軸、兩片”的整體空間結(jié)構(gòu)框架。“一軸”指依托機場路形成串聯(lián)各組團的東西向走廊發(fā)展軸。“兩片”指西翼組團與東翼組團。以節(jié)點、地標(biāo)、軸線、廊道、界面、區(qū)域等要素，引導(dǎo)形成各組團城市設(shè)計框架。

　　(十七)歷史文化保護

　　為保障機場第三跑道順利實施，將位于跑道范圍的省級文物保護單位敦篤亭遷移至市級文物保護單位鐘錦泉故居?xùn)|側(cè)，并重新劃定文物核心保護范圍、建設(shè)控制地帶范圍。

　　應(yīng)根據(jù)政府公布的文物核心保護范圍，保護歷史古跡，整治歷史環(huán)境風(fēng)貌;根據(jù)建設(shè)控制地帶范圍，嚴(yán)格控制周邊建筑高度，保持整體歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)。對各級文物保護單位的保護、修繕，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定執(zhí)行，保持文物古跡的原真性。

　　(十八)分期建設(shè)策略

　　開發(fā)建設(shè)分為三個階段：近期(2025年前)，中遠(yuǎn)期(2025-2035年)和遠(yuǎn)景(2035-2050年)。

　　1、近期主要開發(fā)建設(shè)范圍：航空都市走廊西側(cè)新興消費區(qū)、東側(cè)航空服務(wù)辦公區(qū)、機場東南側(cè)自貿(mào)物流區(qū)一期和區(qū)域物流區(qū)。

　　2、中遠(yuǎn)期主要開發(fā)建設(shè)范圍：機場北側(cè)的跨境電商和自貿(mào)物流及加工區(qū)三期、機場東側(cè)自貿(mào)物流區(qū)二期。

　　3、遠(yuǎn)景主要開發(fā)建設(shè)范圍：完成整體開發(fā)。

　　主要圖紙：

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