9月28日，第二屆民航通航發(fā)展大會在山西太原開幕。大會以“加快通航發(fā)展，打造高質(zhì)量航空生態(tài)體系”為主題，圍繞通航產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)體系構(gòu)建、通航企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展、通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理等話題展開研討。山西省委常委、常務(wù)副省長胡玉亭，民航局副局長胡振江出席大會并講話。

　　大會現(xiàn)場

　　胡玉亭在致辭時(shí)表示，山西省把通航產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來打造。在組織保障方面，針對低空空域管理改革、通用機(jī)場建設(shè)審批、通用航空公共服務(wù)等關(guān)鍵性、復(fù)雜性、普遍性問題，加強(qiáng)地方立法，建立常態(tài)化的通用航空專項(xiàng)資金池培育孵化重點(diǎn)項(xiàng)目。在平臺建設(shè)上，統(tǒng)籌全省資源，搭建骨干通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)、低空航線網(wǎng)絡(luò)和飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建應(yīng)急救援、交通疏解、警用巡察、醫(yī)療救護(hù)、處突任務(wù)等公共服務(wù)體系，健全航空專業(yè)人才培養(yǎng)體系，建成全省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，完善通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。在技術(shù)創(chuàng)新上，引進(jìn)布局無人駕駛航空物流運(yùn)輸、無人航空運(yùn)行管理系統(tǒng)研發(fā)、航空器自動感知避讓技術(shù)、城市立體交通系統(tǒng)等新興科技項(xiàng)目，引領(lǐng)全省通用航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，著力打造通航發(fā)展的山西樣板。

　　山西省委常委、常務(wù)副省長胡玉亭致辭

　　胡振江在講話中指出，通用航空業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生改善和社會大局穩(wěn)定具有重要的支撐作用。近年來，民航局以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以重構(gòu)和完善通航法律法規(guī)體系為重點(diǎn)，以“放管服”改革為著力點(diǎn)，以改革通航監(jiān)管模式和加強(qiáng)督查督辦為抓手，以科技創(chuàng)新和平臺建設(shè)為動能，推動通用航空高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯進(jìn)展，我國通用航空生態(tài)體系已初具規(guī)模。通航地位作用更加凸顯，在今年的疫情防控中發(fā)揮了“尖兵”作用;通航機(jī)場布局更加合理，基本形成干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸、通用航空短途運(yùn)輸有效銜接、互聯(lián)互通的航空網(wǎng)絡(luò);通航市場消費(fèi)潛力得到釋放，通航企業(yè)發(fā)展活力得到激發(fā);民航局、國家部委相繼出臺支持通航發(fā)展的政策措施，通航發(fā)展保障更加有力;20余部通用航空法律規(guī)章，為通航發(fā)展提供了制度法規(guī)的保障，通航發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

　　中國民用航空局副局長胡振江講話

　　胡振江表示，現(xiàn)代化通航生態(tài)體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要從多方面入手，深刻把握我國現(xiàn)代化通航生態(tài)體系核心內(nèi)涵。其中，通航機(jī)場是基礎(chǔ)。統(tǒng)籌通用航空與運(yùn)輸航空協(xié)調(diào)發(fā)展，做好全國通用機(jī)場總體規(guī)劃，加快完善通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)布局。通航企業(yè)是主體。既要發(fā)揮大型國有通航企業(yè)的龍頭作用，又要鼓勵和支持民營通航企業(yè)快速發(fā)展;既要突出通用航空的公益屬性，又要推進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通航空域是關(guān)鍵。加強(qiáng)軍民融合發(fā)展，加快空域管理體制和空域精細(xì)化改革，擴(kuò)大低空空域開放，優(yōu)化空域分類，提高空域效率。通航工業(yè)是支撐。要堅(jiān)定支持國產(chǎn)通用航空產(chǎn)品走上中高端，走向通航市場，培育形成我國現(xiàn)代化的通航工業(yè)體系。通航政策是保障。牢固樹立“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”通用航空發(fā)展思路，不斷深化“放管服”改革，加快推進(jìn)通用航空法規(guī)體系框架重構(gòu)。通航文化是根本。推動各類通航展會、通航小鎮(zhèn)、通航夏令營、通航體驗(yàn)等蓬勃發(fā)展，讓通航文化在廣大人民群眾中落地生根。

　　胡振江指出，推動發(fā)展完整的通航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，要在通航政策保障、地方主體責(zé)任、通航企業(yè)發(fā)展、通航科技支撐、通航產(chǎn)業(yè)合作等方面下工夫。

　　在政策方面，以十四五規(guī)劃為契機(jī)，以通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為抓手，以通航政策法規(guī)體系重構(gòu)為重點(diǎn)，全面評估現(xiàn)行通航規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)條例，完善通用航空專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，加大金融業(yè)對通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和扶持力度，加快補(bǔ)齊通用航空發(fā)展的短板，實(shí)現(xiàn)民航兩翼優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　　地方政府要立足服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，提前合理規(guī)劃布局當(dāng)?shù)赝ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大資金投入力度，明確通航產(chǎn)業(yè)的公益屬性，將通用航空的發(fā)展與方便群眾出行、開發(fā)旅游資源、刺激娛樂消費(fèi)相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。

　　通航企業(yè)作為通航生態(tài)體系的主體，要正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與正常、安全與服務(wù)、安全與改革的關(guān)系，毫不動搖地堅(jiān)持“安全第一”的原則，加強(qiáng)企業(yè)管理，嚴(yán)格遵守行業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，創(chuàng)新運(yùn)營模式，加強(qiáng)通航企業(yè)與運(yùn)輸機(jī)場之間的合作，構(gòu)建“干支通 全網(wǎng)連”的戰(zhàn)略格局。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，打造通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)通用航空新技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用，掌握核心、前沿和關(guān)鍵技術(shù);加強(qiáng)通用航空人才培育，培育和形成高質(zhì)量的通航人才培養(yǎng)體系;加快自主創(chuàng)新步伐，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研制自主可控的重大技術(shù)產(chǎn)品和裝備，為通用航空高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

　　發(fā)揮通航協(xié)會的橋梁作用，加強(qiáng)企業(yè)、協(xié)會、政府之間的溝通;發(fā)揮中國民航報(bào)社等行業(yè)主流媒體的紐帶作用，唱響主旋律，把握主導(dǎo)權(quán)，打牢主陣地，創(chuàng)新運(yùn)用融媒體傳播手段，為通航發(fā)展創(chuàng)造良好的文化輿論環(huán)境。

　　與會嘉賓(本文圖片均由記者張哈斯巴根拍攝)

　　為期兩天的大會，與會嘉賓就通用航空發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、打造通航產(chǎn)業(yè)鏈——構(gòu)建高質(zhì)量生態(tài)圈、壯大通航產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)——培育發(fā)展新動能、智慧互聯(lián)推動通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等議題集思廣益，分享交流，為進(jìn)一步推動通航發(fā)展凝聚了共識，增強(qiáng)了信心和動力。

　　此次會議由中國民航報(bào)社、山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司聯(lián)合主辦，山西通用航空集團(tuán)有限公司承辦，中共山西省委前進(jìn)期刊總社協(xié)辦。會議得到了中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、重慶通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古北方快線通用航空有限公司的大力支持。(田以丹)

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