近幾年，隨著國家對大眾創業，萬眾創新的進一步支持，我們的生活正發生著翻天覆地的變化，人工智能、大數據、共享單車、無人機、自動駕駛……種種科技創新和技術革命給人們的平凡生活也帶來了巨大的沖擊。如何更好的將科技創新應用到社會的方方面面，更好的服務于人類，是值得我們花時間來思考的一項課題。

　　對民航人來說，無人機并不是一個新鮮事物，早在08年的時候就已經有很多無人機研發的科研企業了。但近兩年因為技術的不斷進步與更迭，加之資本的介入，無人機開始漸漸走入大眾的視野。

　　2017年4月21日下午，成都雙流機場出現無人機干擾，造成32架次航班備降，3架次航班返航。

　　2017年4月26日下午，成都雙流機場出現無人機干擾，造成21架次航班備降、返航。

　　2017年5月1日下午，昆明長水機場出現無人機干擾，造成28架次航班備降，4架次航班返航，10架次航班積壓

　　2017年5月12日晚間，重慶兩江機場出現無人機干擾，造成40余架次航班備降，60余架次航班取消，140余架次航班延誤……

　　沒錯，無人機近期正以黑飛(未經登記的飛行)的形式，以危害公共安全的方式，快速的進入公眾的視野。成都雙流、昆明長水、重慶兩江三地機場在一個月之內多次受到無人機黑飛干擾，對民航的飛行安全造成了極為惡劣的影響，也對民眾的出行安全構成了嚴重的威脅，萬幸的是暫時還未造成嚴重的航空事故。而行政執法機構基本處于無能為力的尷尬局面，警方的多次出動結果均是無功而返，徒勞而無功。

　　針對無人機黑飛，現在存在的問題是：1、資本的迅速涌入導致行業的快速發展，制度建設跟不上;2、無人機輕便、小巧、遠程操控的特點使得追蹤定位非常困難。3、監管的缺失;4、立法的空白;5、安全意識的淡薄;6、宣傳力度的不足。

　　筆者隨機打開了一個網購APP，直接就可以下單購買無人機，并不需要填寫個人信息。好在民航局已經下發從6月1日起開始實名登記了，但需要登陸到民航局民用無人機實名登記系統登記。個人認為民航局可以從銷售的源頭進行實名登記，不實名登記不得購買無人機，但這可能需要工信部、商務部、工商局等多部委共同聯動才能做到。民航局的這個規定日后還可以再細化一下，飛行高度越高、重量越重的無人機應該受到更加嚴格的監管，因為他們對其他人和物造成的傷害更大。比如進行無人機駕駛員執照認定等，無執照不得購買。

　　無人機在生產制造的過程中或者說在質量認證的時候是否可以加裝便于監管的GPS定位系統或者飛行跟蹤系統以及類似于ACARS的一機對應一個的應答機編碼，方便監管機構的監控。

　　加強立法和加大處罰力度也是必不可少的。完善制度的頂層設計，從根本上進行定性;加大事后的處罰，刑事處罰和經濟處罰并重，增加違法犯罪的成本，使得人們不敢黑飛，使得違法黑飛的犯罪率有效降低。

　　安全意識的淡薄，以及媒體對黑飛危害的宣傳不足，大眾并不清楚黑飛對民航飛行安全所造成的嚴重威脅，這也是造成無人機黑飛事件發生如此頻繁的主因之一。持續的安全教育、媒體的正面宣傳以及合理的輿論引導，都將有益于減少黑飛事件的發生。

　　科技的不斷進步和革新，將給人們帶來更好的、更便利的生活，這是歷時的車輪向前滾動的必然趨勢，無人能夠阻擋。滴滴、摩拜、ofo等新興事物出現的時候，法律層面包括監管層面亦都是各種聲音不斷，有支持，有反對，最終在經歷了漫長的過渡期才逐步走上正軌。但針對無人機，我們的行政單位必須要加快速度，提高效率，在無人機黑飛還未造成嚴重后果之前，必須嚴格立法和加強監管。安全是民航的立足之本、是底線、是紅線、是任何時候都絕對不能碰觸的柔軟之處。一旦發生安全問題，那可能就不僅僅是一家公司，而是整個行業都將受到不可估量的打擊。在制度不斷完善的空窗期，痛苦是在所難免的，相信在不遠的將來無人機的運行一定會是一個充滿活力而又運行有序的市場。但在走上正軌的途中，下一個受干擾的機場會是誰呢?作為世界第二大機場的首都國際機場又該如何應對無人機黑飛干擾呢?

責編：xwxw